2015年9月中共中央、龙年两国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》首次明确提出研究银行和企业发行绿色债券，龙年两当年的12月22日，央行发布关于在银行间市场发行绿色金融债券的公告，明确绿色金融债的界定标准及发行流程，绿色金融债券是指金融机构法人依法发行的、募集资金用于支持绿色产业并按约定还本付息的有价证券。

伊始货币政策体系的宏观审慎评估（MPA）也将继续发挥重要作用。2021年12月，重要重磅四家试点机构首批养老理财产品成功发售。

2018年7月，释放人民银行发布《银行业存款类金融机构绿色信贷业绩评价方案（试行）》，释放细化考核办法并扩大适用的金融机构范围，2021年方案更新为《银行业金融机构绿色金融评价方案》。截至2023年末，信号我国制造业中长期贷款余额同比增长31.9%，其中，高技术制造业中长期贷款增速达到34%，均显著高于10.6%的全部贷款增速。结构上看，龙年两在我国绿色债券发行初期，龙年两金融机构积极发挥先导作用，此后随着越来越多的企业强化绿色制造、清洁能源、污水处理，企业发行绿色债券规模逐渐增多。

强化数字赋能，伊始引领科创金融技术突破等。2024年1月《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》强调通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目，重要重磅我们认为养老专项债用于发展当地养老产业、重要重磅建设养老设施，并以项目经营性收益进行偿还，同时信贷政策提供配套支持有望撬动杠杆效应。

我们认为对于发展初期的民营小微企业，释放仍需主要依赖天使投资、风险投资（VC）、私募股权投资（PE）等直接融资方式。

对于养老基金，信号2018年，证监会发布《养老目标证券投资基金指引（试行）》，养老目标基金正式落地。2023年底，龙年两国家数据局等17部门联合印发的《数据要素×三年行动计划（2024-2026年）》提出，龙年两支持金融机构融合利用科技、环保、工商、税务、气象、消费、医疗、社保、农业农村、水电气等数据，加强主体识别，依法合规优化信贷业务管理和保险产品设计及承保理赔服务，提升实体经济金融服务水平。

对于第二支柱，伊始截至2023年三季度末，全国企业年金基金积累规模达到3.12万亿元，参加企业数量13.87万个，参加职工人数3103万人。央行于2022年4月推出普惠养老专项再贷款工具，重要重磅目前该工具继续在浙江、重要重磅江苏等5个试点省份开展，截至2023年末，工具余额为18亿元，比年初增加11亿元，累计带动金融机构向5个试点省份的69个普惠养老服务项目提供融资支持21.6亿元，随着养老产业发展，此项工具仍有较大发挥空间。

（三）未来政策可能性探讨：释放几家抬政策合力是重点强化普惠金融支持在于发挥好信贷、释放债券、股权等多元化融资渠道的作用，我们认为可从以下方式着手：1)继续大力发展直接融资市场。另一方面，信号推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源，发挥中小银行在服务民营和小微企业方面的优势和针对性特点。